Energieeffizienz und Betreiberpflichten

• Auftraggeber/Betreiber: übernimmt die Gesamtverantwortung für die Einhaltung von EDL‑G, EnEfG und GEG, stellt Ressourcen bereit, genehmigt Investitionen und legt Compliance‑Ziele fest.

• FM‑Dienstleister: führt Energieaudits, implementiert Energiemanagementsysteme, überwacht Kennzahlen, organisiert Inspektionen und hält gesetzliche Fristen ein.

• Energieauditor: agiert unabhängig gemäß § 8b EDL‑G, führt Audits nach DIN EN 16247‑1 durch und erstellt Berichte für BAFA . Interne Auditoren sind der Unternehmensleitung weisungsfrei unterstellt .

• HSE/Compliance‑Beauftragter: überwacht die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, koordiniert Meldungen an Behörden und leitet Eskalationen ein.

• Gebäudetechniker/Ingenieur: betreibt und wartet Anlagen, erfasst Daten und setzt technische Maßnahmen um.

• Kundeninformation und Marktverhalten: Energieunternehmen müssen ihre Endkunden jährlich über die Wirksamkeit der ergriffenen Energieeffizienzmaßnahmen und über verfügbare Angebote informieren . Sie haben zusammen mit Verträgen, Rechnungen oder Quittungen Kontaktdaten von Verbraucherorganisationen oder Energieagenturen bereitzustellen . Das Gesetz untersagt Energieunternehmen, Aktivitäten zu unternehmen, die die Nachfrage nach Energiedienstleistungen oder die Entwicklung des Marktes behindern .

• Datenbereitstellung und Schutz von Geschäftsgeheimnissen: Auf Anfrage der Bundesstelle für Energieeffizienz müssen Energieunternehmen anonymisierte, aggregierte Daten über Endkunden und Marktaktivitäten übermitteln . Daten, die Betriebs‑ oder Geschäftsgeheimnisse darstellen, sind als vertraulich zu kennzeichnen . Dies erfordert klare interne Datenklassifizierung und sichere Kanäle für Übermittlungen.

• Energieauditpflicht, Qualität und Unabhängigkeit: Nicht‑Kleinunternehmen müssen Energieaudits nach DIN EN 16247‑1 durchführen und diese alle vier Jahre wiederholen . Das Audit muss auf gemessenen Energieverbrauchsdaten basieren, 90 % des Gesamtenergieverbrauchs abdecken und eine wirtschaftliche Analyse nach Kapitalwertmethode enthalten . Auditoren müssen sich bei BAFA registrieren lassen und bestimmte Qualifikationsanforderungen erfüllen . Sie müssen unabhängig agieren, dürfen keine Provisionen annehmen und interne Auditoren dürfen nicht in den auditierten Bereichen tätig sein .

• Meldungspflichten und Nachweise: Unternehmen müssen die Durchführung des Energieaudits spätestens zwei Monate nach Abschluss über eine elektronische Maske an BAFA melden und Angaben zu Unternehmen, Auditor, Energieverbrauch, Energiekosten und vorgeschlagenen Maßnahmen machen . BAFA führt Stichprobenkontrollen durch und kann Nachweise innerhalb einer bestimmten Frist anfordern . Unternehmen, die nicht auditpflichtig sind, müssen dies mittels Selbsterklärung bestätigen . Bei Umsetzung eines Energiemanagement‑ oder Umweltmanagementsystems entfällt die Auditpflicht bis zur Nachweisführung .

• Einsparverpflichtungen und Managementsysteme: Öffentliche Stellen müssen ihren Energieverbrauch jährlich um 2 % reduzieren . Unternehmen mit einem Endenergieverbrauch von mehr als 7,5 GWh pro Jahr müssen bis 18 Juli 2025 ein Energie‑ oder Umweltmanagementsystem nach ISO 50001 oder EMAS einrichten . Dieses System muss Energiedaten, Prozesstemperaturen und Abwärmepotentiale erfassen und mögliche Einsparmaßnahmen sowie Abwärmerückgewinnungsmaßnahmen identifizieren und wirtschaftlich bewerten .

• Abwärmevermeidung und -nutzung: Unternehmen müssen Abwärme nach dem Stand der Technik vermeiden und die verbleibende Abwärme so weit wie möglich reduzieren . Sie sind verpflichtet, die anfallende Abwärme zu verwenden, indem sie sie kaskadenförmig und effizient nutzen, sowohl innerhalb des Betriebs als auch extern . Unternehmen mit einem Energieverbrauch von 2,5 GWh oder weniger sind von diesen Pflichten ausgenommen . Auf Anfrage von Wärmenetzbetreibern müssen sie detaillierte Informationen zur Abwärme bereitstellen . Unabhängig von Anfragen müssen sie diese Daten jährlich bis zum 31 März an die Bundesstelle für Energieeffizienz senden.

• Plattform für Abwärme: Unternehmen müssen auf Anfrage von Wärmenetzbetreibern Auskunft über Name, Standort, jährliche Wärmemenge, Leistung, Verfügbarkeiten, Regulierbarkeit und Temperaturniveau der anfallenden Abwärme geben . Diese Informationen müssen unabhängig von Anfragen jährlich bis 31 März elektronisch an die Bundesstelle für Energieeffizienz übermittelt werden . Die Bundesstelle stellt die Daten – unter Wahrung von Geschäftsgeheimnissen – auf einer öffentlichen Plattform bereit .

• Rechenzentrumspflichten: Rechenzentren sind ab Juli 2027 verpflichtet, eine Energieverbrauchseffektivität (PUE) von max. 1,5 einzuhalten und ab 2030 von max. 1,3 . Neue Rechenzentren ab Juli 2026 müssen einen PUE ≤ 1,2 erreichen und einen Mindestanteil wiederverwendeter Energie von 10 % (ab 2027: 15 %; ab 2028: 20 %) aufweisen . Betreiber müssen 50 % ihres Stromverbrauchs ab 2024 und 100 % ab 2027 mit Strom aus erneuerbaren Energien decken . Sie müssen bis 1 Juli 2025 ein Energie‑ oder Umweltmanagementsystem einführen , kontinuierliche Leistungsmessungen durchführen und ab 1 Januar 2026 eine Zertifizierung vorlegen, wenn die Nennanschlussleistung bestimmte Schwellen überschreitet . Ab 1 Januar 2024 sind sie verpflichtet, die direkt dem Kunden zuordenbaren Energieverbräuche gegenüber ihren Kunden auszuweisen und bis zum 31 März eines jeden Jahres Angaben zum Rechenzentrum an den Bund zu übermitteln.

• Betriebsbereitschaft, Bedienung und Wartun: Betreiber müssen energiebedarfssenkende Einrichtungen in Anlagen der Heizungs‑, Kühl‑, Raumlufttechnik und Warmwasserversorgung betriebsbereit halten und ordnungsgemäß nutzen . Die Anlagen sind sachgerecht zu bedienen . Komponenten, die den Wirkungsgrad wesentlich beeinflussen, sind regelmäßig zu warten und instand zu halten ; die Wartung darf nur durch fachkundige Personen erfolgen . Diese Pflichten müssen vertraglich im FM‑Leistungskatalog verankert werden.

• Heizkessel und fossil betriebene Anlagen: GEG § 72 untersagt den Betrieb von Heizkesseln für flüssige oder gasförmige Brennstoffe, die vor dem 1 Januar 1991 eingebaut wurden, sowie von Heizkesseln, die 30 Jahre nach Einbau erreicht haben . Ab 1 Januar 2026 dürfen Heizkessel, die mit Heizöl oder festen fossilen Brennstoffen betrieben werden, nur eingebaut werden, wenn der Wärme‑ und Kältebedarf anteilig durch erneuerbare Energien gedeckt wird oder eine Ausnahme vorliegt . Betreiber müssen langfristige Umrüstpläne entwickeln, um diese Fristen einzuhalten, und alternative erneuerbare Heizsysteme oder Fernwärme in Betracht ziehen.

• Inspektion von Klima‑ und Lüftungsanlagen: Klimaanlagen und kombinierte Klima‑/Lüftungsanlagen mit einer Nennleistung über 12 kW müssen regelmäßig durch fachkundige Personen inspiziert werden. Die Intervalle richten sich nach den Vorgaben des GEG und der zugehörigen Verordnungen. FM‑Dienstleister müssen diese Termine verfolgen, den Zugang zu Anlagen sicherstellen und die Inspektionsberichte dokumentieren und aufbewahren. Bei Nichteinhaltung drohen Bußgelder.

• Energieausweise und Dokumentationspflichten: Beim Neubau oder bei wesentlicher Änderung eines beheizten oder gekühlten Nichtwohngebäudes muss ein Energiebedarfsausweis erstellt und auf Verlangen der Behörde vorgelegt werden. Für öffentliche Gebäude über 250 m² Nutzfläche und Gebäude mit hohem Publikumsverkehr ist der Ausweis an einer gut sichtbaren Stelle auszuhängen. Die Erklärung des Auftragnehmers über die Einhaltung der energetischen Anforderungen ist zehn Jahre aufzubewahren. FM‑Dienstleister müssen diese Dokumente im Gebäudearchiv verwalten und bei Prüfungen vorlegen.

• Abgrenzung und Scope: Definition der Grenzen des EnMS (z. B. Gebäude, Produktionsanlagen, Rechenzentrum). Berücksichtigung der gesetzlichen Schwellen von 2,5 GWh und 7,5 GWh Endenergieverbrauch.

• Messkonzept: Hierarchische Zählstruktur (Hauptanschluss, Verteilungen, wesentliche Verbraucher). Hauptanschlüsse erfassen kWh, Wirkleistungsfaktor und Spitzenlast zur Grundlage für das EnEfG‑Einsparziel .

• Datenqualität: Verwendung geeichter Zähler, regelmäßige Plausibilitätsprüfungen und Sicherstellung der Datenintegrität. Integration in bestehende Gebäudeleittechnik (BMS), Computerized Maintenance Management System (CMMS) und Data‑Center‑Infrastructure‑Management (DCIM) Systeme.

• Baselining und Messung von Einsparungen: Festlegung von Referenzjahren, Berücksichtigung witterungsbereinigter Kennzahlen und Anwendung der Norm DIN EN 17463 zur Wirtschaftlichkeitsbewertung .

• Nachweisarchitektur: Für BAFA‑Meldungen und EnEfG‑Plattformen müssen Daten mindestens zehn Jahre aufbewahrt werden. Wesentliche Messpunkte wie Hauptanschluss, Datenhallen und Wärmerückgewinnungsanlagen werden dauerhaft archiviert.

SLAs können vorschreiben, dass Defekte an energieeffizienten Anlagen innerhalb von 48 Stunden behoben werden, dass Umsetzungspläne innerhalb von 30 Tagen nach Bestätigung veröffentlicht werden und dass behördliche Anfragen innerhalb von 10 Werktagen beantwortet werden.

Anreizsysteme, etwa Leistungsboni für die Einsparung über das gesetzliche Minimum hinaus oder Pönalen für verpasste Fristen, fördern das Engagement aller Beteiligten.

Ein regelmäßiges Schulungsprogramm stellt sicher, dass alle FM‑Mitarbeiter die gesetzlichen Pflichten nach EDL‑G, EnEfG und GEG kennen. Schulungen sollten jährlich stattfinden und Inhalte zu Auditmethodik, Abwärmenutzung, Datenvertraulichkeit und Umgang mit Behörden umfassen. Auditoren müssen Unabhängigkeitserklärungen abgeben und eine Interessenkonfliktliste führen. Der Umgang mit vertraulichen Geschäfts‑ und Betriebsdaten erfordert klare Protokolle; Übermittlungen an Behörden sollten über gesicherte Kanäle erfolgen.

Alle relevanten Dokumente – Auditberichte, Zertifikate, Energieausweise, Umsetzungspläne und Wartungsprotokolle – sind zentral zu archivieren. BAFA‑Nachweise müssen gemäß EDL‑G und EnEfG elektronisch vorgehalten werden, und Unterlagen sind mindestens zehn Jahre aufzubewahren. Vorbereitete Formulare und Vorlagen erleichtern die fristgerechte Meldung. Bei Behördenanfragen gilt eine vierwöchige Frist ; diese muss in den internen Kalendern vermerkt sein.

Die Nichteinhaltung gesetzlicher Pflichten kann zu Bußgeldern bis zu 100 000 Euro (EnEfG) führen. Risiken umfassen verpasste Fristen, unzureichende Auditqualität, fehlende Abwärmenutzung, verspätete Energieausweise oder nicht erneuerungsfähige Heizungsanlagen. Eine Risikoanalyse sollte die Eintrittswahrscheinlichkeit und den potenziellen Schaden bewerten. Frühwarnsysteme im EnMS, Ersatz‑Auditoren und alternative Planungsoptionen für erneuerbare Energie sind Teil des Risikomanagements. Notfallpläne müssen beschrieben werden (z. B. Ersatzheizungen bei Ausfall erneuerbarer Anlagen).

Für Ausschreibungen im Facility‑Management sollten alle gesetzlichen Betreiberpflichten ausdrücklich in den Leistungsbeschreibungen verankert werden. Der Dienstleister muss qualifiziertes Personal einsetzen, das die gesetzlichen Anforderungen erfüllt (z. B. zertifizierte Energieauditoren nach § 8b EDL‑G). Verträge sollten ein Prüfungsrecht des Auftraggebers vorsehen, Subunternehmer an die gleichen Pflichten binden, Vertragsstrafen bei Nichteinhaltung von Fristen definieren und den Dienstleister zur Erhaltung der Compliance bei Gesetzesänderungen verpflichten. Ebenfalls wichtig sind Nachweise über ausreichende Versicherungen (Berufshaftpflicht, Umwelthaftpflicht, Betriebsunterbrechung).

Die gesetzlichen Anforderungen des EDL‑G, EnEfG und GEG bilden einen komplexen Rahmen für den Betrieb von Gebäuden und Anlagen in Deutschland. Betreiber und Facility‑Management‑Dienstleister müssen durch klare Governance, qualifizierte Auditoren und robuste Energiemanagementsysteme sicherstellen, dass Energieaudits pünktlich durchgeführt, Umsetzungspläne entwickelt und umgesetzt, Abwärme vermieden oder genutzt sowie erneuerbare Energien integriert werden. Die konsequente Einhaltung aller Fristen, die transparente Berichterstattung an Behörden und die sorgfältige Dokumentation tragen nicht nur zur Rechtssicherheit bei, sondern auch zu wirtschaftlichen Vorteilen und zur Erreichung der Klimaschutzziele. Ein integriertes Facility‑Management, das die gesetzlichen Pflichten in eine praxisnahe Betriebsstrategie übersetzt, schafft die Grundlage für nachhaltige und zukunftsfähige Industriebauten.